國有企業在我省經濟社會發展中具有舉足輕重的作用，省委、省政府高度重視國企改革發展。2012年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全面落實省第八次黨代會精神的第一年。站在新的起點上，全省國資系統將緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標，認真落實“二產抓提升”的發展戰略，把2012年確定為全省國資系統“發展提升年”，組織動員全系統廣大干部職工，聚集共同智慧，謀“發展”之策，走“提升”之路，爭當工業強省排頭兵。

全面實施“發展提升年”、爭當工業強省排頭兵，就是要搶抓機遇，應對挑戰，發揮優勢，克服困難，進一步解放思想、改革創新，以提升發展“質量”、發展“活力”、發展“保障”三項為著力點，開拓進取，扎實工作，使發展質量明顯提高、發展活力顯著增強、發展保障更為有力。力爭到2012年底，省國資委監管企業資產總額達到7600億元，增長15%以上；營業收入達到8300億元，增長15%以上；利稅421億元，國有資產保值增值率達到105%以上。

以調結構、轉方式為主線，全面提升發展質量

全面提升發展質量，就是要牢牢把握發展實體經濟，著眼于適應市場需求，以項目建設為主要載體，以技術改造、技術創新、產業鏈建設和節能減排為重點，加快調結構、轉方式步伐，實現發展質量和效益的提升。

　一是大力推進項目建設，促進產業結構優化升級。突出抓好河北鋼鐵集團研山鐵礦、開灤集團加拿大蓋森煤田、冀中能源集團磁西一號井、河北港口集團曹妃甸港礦石碼頭二期等一批市場前景好、產業關聯度高的重大項目建設，2012年，省國資委監管企業新建、續建重點項目投資將達750億元以上。突出抓好我省與中央企業的項目合作，對于與央企已經簽約、投資1149億元的37個項目，爭取早投產、早見效；充分發揮全省國資系統的協調優勢，加強對接溝通，積極推動我省與央企簽訂的6818億元投資計劃盡快落地。

二是大力加強傳統產業改造提升，加快新興產業發展。加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，抓好信息化與工業化融合，重點實施一批技術改造項目，大力提升鋼鐵、煤炭、化工、制藥等傳統產業的技術裝備水平。加快推進企業科技創新和產品創新，鼓勵企業增加研發投入，積極引進科技領軍人才，與大專院校、科研院所共同建立一批產學研技術聯盟；抓好新產品開發，創新研發設計，提升產品質量，創建一批知名品牌。加快培育發展新能源、新材料、新一代信息技術、生物醫藥等戰略性新興產業，力爭“十二五”末，省國資委監管企業戰略性新興產業年營業收入增加到500億元以上。

三是大力延伸產業鏈，提升產業發展的綜合優勢。積極搶抓上游資源，推動企業到內蒙古、山西、新疆及加拿大、老撾等地建立能源資源基地，提高我省鐵礦石、煤炭等戰略資源的儲備水平。積極發展生產性服務業，大力發展先進裝備制造業、煤化工和鋼材加工配送，做大做強物流龍頭企業，重點推進鋼鐵、煤炭電子交易平臺建設，加快臨港、陸港、空港等6個現代物流園區或物流基地建設，到“十二五”末，省國資委監管企業非工業收入比重提高到50%以上。

以市場化改革創新為突破，全面提升發展活力

全面提升發展活力，就是要堅持市場化改革方向，遵循企業發展規律，以改革創新精神，謀劃和推進國有資源配置創新、企業組織形式創新、企業運行機制創新、管理創新和配套改革創新，提高國有企業綜合素質，實現發展活力和動力的提升。

一是著力推進企業戰略重組，優化國有資源有效配置。鼓勵和支持骨干企業實施跨地區、跨所有制兼并重組，整合內外資源，打造一批“航空母艦”；組建并做大做強農業、旅游、物流等行業的龍頭企業，提高國有企業在重要行業和領域的影響力。加快推進我省國有企業與央企的戰略重組，篩選一批有發展潛力的企業向央企進行重點推介、交流合作，做好河北路橋集團與中建集團的股權合作。

二是著力深化股份制改革，實現改制上市新突破。按照“發行上市一批、股改輔導一批、規劃儲備一批、整體上市一批”的思路，對重點培育的上市企業，逐戶分析，分類排隊，制定具體的上市推進時間進度表和路線圖，突出抓好秦港股份、邢臺鋼鐵等一批企業的上市工作。

三是著力完善公司治理結構，構建規范高效的運行機制。學習借鑒央企和先進省市的成功經驗和做法，推進規范的董事會建設，以引入外部董事、規范董事會運作為重點，加快實現企業董事會和經營管理層相對分開，加快實現由傳統的“一把手”體制向團隊管理體制轉變。省國資委今年將在部分企業進行試點，力爭到“十二五”末，監管企業全部建立起規范完善的公司治理結構。

以完善監管、加強黨建為主要內容，全面提升發展保障

全面提升發展保障，就是要牢固樹立為科學發展服務、為基層企業服務、為干部職工服務的理念，強化國資監管體制保障、企業黨建工作保障，完善制度，夯實基礎，提高執行力，實現發展保障和環境的提升。

一是加強企業戰略與三年滾動計劃管理。明確發展戰略，細化發展規劃，突出主業發展，加快形成以戰略引導規劃、以規劃推動企業科學發展的工作機制。

二是深化國資監管業務工作。完善經濟增加值考核，更好地發揮業績考核的導向作用。進一步完善企業負責人薪酬管理、國有產權管理和國有資本收益管理，加強外派監事會監督，推動形成科學的國資監管工作體系。

三是大力實施人才強企戰略。完善組織選拔與市場化選聘相結合的企業領導人員選拔方式，全面引入競爭機制，加大市場化選聘經理層力度，形成優秀人才脫穎而出的良好局面。加大高級專業技術和高技能人才培養力度，推動企業建設高素質人才隊伍。

四是加強和改進企業黨建工作。以迎接黨的十八大勝利召開為契機，深入開展創先爭優活動，建立長效機制，充分發揮企業黨組織政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

省第八次黨代會開啟了建設經濟強省、和諧河北的新征程，全省國資系統肩負著重要責任。我們將以全面實施“發展提升年”為契機，開拓進取，扎實工作，努力把全省國企改革發展和國資監管工作提高到一個新水平，為建設經濟強省、和諧河北作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。