近年來，黨中央、國務院高度重視企業社會責任工作，國務院國資委出臺了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，國有企業社會責任工作取得了很大進展和成效，為國有企業樹立良好社會形象、提升競爭力和履行經濟社會責任做出了積極貢獻。當前，國內外經濟形勢復雜多變，我國經濟社會發展進入新時期，對國有企業所承擔責任的基本理念和核心內涵提出了一些新要求，需要認真思考和系統總結，進一步樹立和明確國有企業新時期所應該履行的責任，將其與經濟社會發展高度統一起來，并內化為企業改革和發展的具體行動，促進我國經濟社會的持續健康發展。

國有企業責任文化建設的新形勢新要求

國有企業通過多年的改革和發展，在國民經濟命脈、關系國計民生和國家安全的重要行業與領域中占有主導地位，其一舉一動都關系到經濟社會發展的全局。當前的國際國內形勢，對國有企業責任的理念和內涵提出了新的要求，國有企業需要在履行責任方面切實發揮引領帶動作用。

一是積極應對嚴峻復雜經濟形勢，在國家經濟實現穩中求進中主動作為。國際金融危機以來，國內外形勢嚴峻復雜，外需不振和國際貿易環境趨緊，國內投資下行和消費疲弱，對企業生存和發展構成了嚴峻考驗，給國家經濟發展提出了新挑戰。國有企業主動應對嚴峻復雜的經濟形勢，既是自身生存發展的客觀需要，同時也是國家經濟實現平穩健康發展的微觀基礎。

二是不斷推動技術創新和轉型發展，在國家轉變發展方式和結構升級中帶動作為。盡管我國在推動發展方式轉變、加快經濟結構調整方面取得了一定成效，但距離國家的要求差距還很大，也從來沒有如此緊迫。企業是轉變經濟發展方式和推動結構升級的微觀主體。國有企業通過技術創新，提升產業層級，打造知名品牌，加快推進工業化和信息化融化，在國家轉變發展方式和結構調整中發揮引領帶動作用。

三是努力實現國有資產的保值增值，在保障社會主義基本經濟制度實現中有效作為。建設中國特色社會主義，必須時刻牢記搞好國有企業，努力實現國有資產的保值增值，毫不動搖地發展壯大國有經濟，發揮國有經濟的控制力和帶動力，確保社會主義基本經濟制度的實現。

四是大力實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展“五大戰略”，在提升國家經濟競爭力中扎實作為。主業突出、創新能力強的國有大型企業，是國家經濟競爭力的具體體現。國資委明確提出“十二五”時期中央企業要大力實施轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展五大戰略，核心目標是做強做優中央企業、培育具有國際競爭力的世界一流企業。這是中央企業作為國民經濟重要支柱必須承擔的重大責任，是提升國家經濟競爭力的必由之路。

五是自覺履行社會責任，在穩定和增加就業、提高居民收入和改善民生中務實作為。“十二五”期間，從中央到地方，普遍重視促進就業，推進收入分配體制改革，切實提高居民收入水平，大力實施民生工程，共享改革發展成果。就業是民生之本，是提高居民收入的現實途徑，是社會和諧安定的基礎，保障就業是最大的民生。國有企業在履行社會責任時，應突出就業和民生責任，通過自身的發展壯大，以及帶動上下游量大面廣的中小企業，在穩定和增加就業、提高居民收入和改善民生方面發揮主導作用。

新時期國有企業責任文化建設的著力點

充分認識和牢固樹立企業大責任理念，深刻理解企業履行責任是實現企業、社會和國家價值的長期行為，是提升企業核心競爭力的重要措施。按照企業責任理念重塑企業的使命和愿景，形成符合企業發展戰略、經營業務和文化特色的責任觀，使社會責任理念在企業“落地生根”。中糧集團秉承“忠于國計，良于民生”的理念，站在經濟社會發展的高度謀劃企業發展，將履行社會責任與企業戰略統一起來，通過構建“全產業鏈”，致力于在國家糧食安全、食品安全和解決“三農”問題上承擔社會責任，將企業責任在企業經營管理體系中具體化。在建立健全企業責任工作制度的基礎上，逐步建立與現有經營管理體系全面融合的責任工作體系。加強企業責任的決策機制、監管機制和問責機制建設，將企業責任細化實化為具體的指標，并與企業經營管理目標和工作流程相結合，建立和完善企業履行責任的考核評價機制。中糧集團通過打造“從田間到餐桌”的全產業鏈，從源頭控制、生產過程控制、檢驗檢測、可追溯體系建設等方面嚴格保障食品安全。實施HACCP、ISO22000、TQM等先進的質量安全管理技術，確保生產過程得到有效控制。在日常監督的基礎上，參照國際通用的風險評級標準，開發食品安全風險評價指標體系，定期對食品安全管理情況進行評估。成立中糧研究院，加大投入力度，推動我國糧油食品加工領域的技術創新和產業升級。在企業內部形成履行責任的良好氛圍。通過加大企業責任宣傳力度，開展企業責任全員培訓，把責任理念變為每一位員工的信念、素質和行動，變為企業的一種先進文化。中糧集團在內部提倡放牛娃文化，將國有企業的管理者形象地比喻成國有資產的放牛娃，其實質就是激發每一位經理人的主動性和積極性，將國有資產這頭牛健康地養大養肥。